Polsk-amerikansk aftale om styrket forsvarssamarbejde
USA's udenrigsminister Michael Pompeo (til venstre) og forsvarsminister Mariusz Blaszczak under EDCA-underskrivelsesceremonien den 15. august 2020.
Den 15. august 2020, på den symbolske dag for XNUMX-året for slaget ved Warszawa, blev der indgået en aftale mellem regeringen i Republikken Polen og regeringen i USA for at styrke samarbejdet på forsvarsområdet. Den blev underskrevet i overværelse af Republikken Polens præsident, Andrzej Duda, af den nationale forsvarsminister Mariusz Blaszczak fra polsk side og udenrigsminister Michael Pompeo fra amerikansk side.
EDCA (Enhanced Defense Cooperation Agreement) definerer den juridiske status for de amerikanske væbnede styrker i Polen og giver de nødvendige beføjelser, der vil tillade amerikanske styrker at få adgang til polske militærinstallationer og udføre fælles forsvarsaktiviteter. Aftalen understøtter også udviklingen af infrastruktur og giver mulighed for en stigning i tilstedeværelsen af amerikanske tropper i Polen. Det er en udvidelse af NATO-standarden SOFA (Status of Forces Agreement) fra 1951, som Polen accepterede ved tilslutningen til den nordatlantiske alliance, samt den bilaterale SOFA-aftale mellem Polen og USA af 11. december 2009, den tager også hensyntagen til bestemmelserne i en række andre bilaterale aftaler samt de seneste års erklæringer.
EDCA er et praktisk dokument, der har til formål at forbedre effektiviteten for begge parter gennem skabelsen af en juridisk, institutionel og finansiel ramme.
Det, der især blev fremhævet i de officielle kommentarer, der fulgte med underskrivelsen af aftalen, var støtten til tidligere beslutninger om at øge antallet af permanent (selvom vi understreger, ikke permanent) amerikanske tropper stationeret i vores land med omkring 1000 personer - ud af omkring 4,5 tusind 5,5, 20 tusind, samt placeringen i Polen af den avancerede kommando af det 000. korps af den amerikanske hær, som skulle begynde at operere i oktober i år. Kontrakten indeholder dog i realiteten kun praktiske bestemmelser om blandt andet: principper for brug af aftalte faciliteter og territorier, ejerskab af ejendom, støtte til den amerikanske hærs tilstedeværelse fra polsk side, regler for ind- og udrejse, flytning af alle typer køretøjer, kørekort, disciplin, strafferetlig jurisdiktion, gensidige krav, skatteincitamenter, toldprocedurer, miljø- og arbejdsbeskyttelse, sundhedsbeskyttelse, kontraktlige procedurer osv. Bilag til aftalen er: en liste over aftalte faciliteter og territorier skal bruges af amerikanske tropper i Polen, og en støtteerklæring til tilstedeværelsen af de amerikanske væbnede styrker med en liste over infrastrukturprojekter leveret af den polske side. I sidste ende skulle den udvidede infrastruktur tillade op til XNUMX amerikanske soldater at blive optaget i krisetider eller under større træningsprojekter.
Nævnte genstande: luftbase i Lask; træningspladsen i Drawsko-Pomorskie, træningsbanen i Žagani (inklusive det frivillige brandvæsen og militærkomplekserne i Žagani, Karliki, Trzeben, Bolesławiec og Świętoszów); militærkompleks i Skvezhin; luftbase og militærkompleks i Powidzie; militærkompleks i Poznan; militærkompleks i Lublinets; militærkompleks i Torun; losseplads i Orzysze/Bemowo Piska; luftbase i Miroslavets; losseplads i Ustka; polygon i sort; losseplads i Wenjina; losseplads i Bedrusko; losseplads i New Demba; lufthavn i Wroclaw (Wroclaw-Strachowice); lufthavn i Krakow-Balice; lufthavn Katowice (Pyrzowice); luftbase i Deblin.
Nedenfor vil vi, udelukkende baseret på indholdet af EDCA-aftalen offentliggjort af Department of National Defense, diskutere dens vigtigste eller tidligere mest kontroversielle bestemmelser.
De aftalte faciliteter og jord vil blive leveret af US AR uden leje eller lignende gebyrer. De vil blive brugt i fællesskab af begge landes væbnede styrker i overensstemmelse med specifikke bilaterale aftaler. Medmindre andet er aftalt, vil den amerikanske side betale en pro rata andel af alle nødvendige drifts- og vedligeholdelsesomkostninger forbundet med deres brug af de aftalte faciliteter og jord. Den polske side bemyndiger de amerikanske væbnede styrker til at udføre adgangskontrol til de aftalte faciliteter og territorier eller dele deraf, der overføres til dem til eksklusiv brug. I tilfælde af at udføre øvelser og andre aktiviteter uden for de aftalte faciliteter og territorier, giver den polske side den amerikanske side samtykke og støtte til at opnå midlertidig adgang og retten til at bruge fast ejendom og jord ejet af statskassen, lokale og private regeringer. regering. Denne støtte vil blive ydet uden omkostninger for den amerikanske side. Det amerikanske militær vil være i stand til at udføre anlægsarbejde og foretage ændringer og forbedringer af aftalte faciliteter og områder, dog efter aftale med polsk side og i overensstemmelse med aftalte krav og standarder. Det skal dog understreges, at i sådanne tilfælde vil loven i Republikken Polen inden for områdeplanlægning, byggearbejder og andre aktiviteter i forbindelse med deres gennemførelse ikke finde anvendelse. USA vil være i stand til at bygge midlertidige faciliteter eller nødfaciliteter under en fremskyndet procedure (den polske direktion har 15 dage til formelt at gøre indsigelse mod at ansøge om tilladelse til at gøre det). Disse genstande skal fjernes efter det midlertidige behov eller nødsituationen ophører, medmindre parterne bestemmer andet. Hvis bygninger og andre strukturer bygges/udvides udelukkende til brug for den amerikanske side, skal den amerikanske side afholde omkostningerne ved deres opførelse/udvidelse, drift og vedligeholdelse. Hvis de deles, deles omkostningerne forholdsmæssigt af begge parter.
Alle bygninger, faste strukturer og elementer, der er permanent forbundet med jorden i de aftalte genstande og territorier, forbliver Republikken Polens ejendom, og lignende genstande og strukturer, der vil blive bygget af den amerikanske side efter endt brug og overførsel til Polsk side vil blive sådan.
I overensstemmelse med fælles etablerede procedurer har luft, sø og køretøjer, der drives af eller udelukkende på vegne af de amerikanske væbnede styrker, ret til at komme ind, bevæge sig frit og forlade Republikken Polens territorium, underlagt de relevante sikkerhedsbestemmelser og lufttransport. , sø- og vejkommunikation. Disse luft-, sø- og køretøjer må ikke gennemsøges eller screenes uden samtykke fra USA. Fly, der drives af eller udelukkende på vegne af de amerikanske væbnede styrker, har tilladelse til at flyve i Republikken Polens luftrum, tanke op i luften, lande og lette på Republikken Polens territorium.
De førnævnte fly er ikke underlagt navigationsgebyrer eller andre lignende gebyrer for flyvninger, og de er heller ikke underlagt gebyrer for landing og parkering på Republikken Polens territorium. Ligeledes er skibe ikke pålagt lodsafgifter, havneafgifter, lettere afgifter eller lignende afgifter på Republikken Polens territorium.
