Amerikansk panserdivision i Polen
Det måske vigtigste element i den amerikanske tilstedeværelse i Polen er Redzikowo-basen under opførelse, en del af Aegis Ashore-systemet. Ifølge chefen for Missilforsvarsagenturet, general Samuel Graves, vil det på grund af byggeforsinkelser først blive taget i brug i 2020. Billedet viser den officielle start på byggeriet af basen med deltagelse af polske og amerikanske embedsmænd.
Ifølge medierapporter i de seneste uger har Department of National Defense fremsat et forslag til den amerikanske administration om at etablere en permanent amerikansk militær tilstedeværelse i Polen. Det offentliggjorte dokument "Forslag om en permanent amerikansk tilstedeværelse i Polen" angiver det polske forsvarsministeriums ønske om at finansiere dette initiativ på niveauet 1,5-2 milliarder dollars og indsætte en amerikansk panserdivision eller anden sammenlignelig styrke i Polen. De to hovedspørgsmål i denne sammenhæng er: er en sådan seriøs permanent amerikansk militær tilstedeværelse i Polen mulig, og giver det overhovedet mening?
Oplysninger om det polske forslag blev ikke kun lækket til de nationale medier, stort set alle slags, men også til de vigtigste vestlige nyhedsportaler såvel som russiske. Ministeriet for Nationalt Forsvar var også relativt hurtigt til at reagere på mediernes spekulationer, mens det amerikanske forsvarsministerium afviste at besvare spørgsmålet, idet de gennem sin repræsentant sagde, at det var genstand for bilaterale forhandlinger mellem USA og Polen, blev der ikke truffet nogen beslutninger. og indholdet af forhandlingerne forbliver fortroligt. Til gengæld bekræftede udenrigsministeren for det nationale forsvarsministerium Wojciech Skurkiewicz i et interview i begyndelsen af juni, at der var intensive forhandlinger i gang for at etablere en permanent amerikansk base i Polen.
Diskussionen, der blussede op blandt eksperter og branchejournalister, fremhævede opdelingen i utvetydige entusiaster af ministeriets forslag og dem, der, selv om de havde en positiv holdning til den allierede tilstedeværelse i Polen, påpegede manglerne forbundet med det foreslåede forslag og mulige andre måder. at løse det. forvaltning af de foreslåede midler. Den sidste og mindst talrige gruppe var kommentatorer, som indtog den holdning, at en stigning i den amerikanske tilstedeværelse i Polen er i modstrid med vores nationale interesser og vil bringe mere ballade end gavn. Efter denne artikels forfatters mening er både benægtelse og overdreven entusiasme i dette tilfælde ikke tilstrækkeligt begrundet, og beslutningen om at sende amerikanske tropper ind i Polen som en del af en kampvognsdivision og bruge på det svarende til omkring 5,5 til endda ca. 7,5 milliarder zloty bør være genstand for offentlig diskussion og detaljeret diskussion i kredse, der er interesserede i dette spørgsmål. Denne artikel bør betragtes som en del af denne diskussion.
Argumenter fra Ministeriet for Nationalt Forsvar i Polen og dets forslag
Forslaget er et dokument på næsten 40 sider, inklusive bilag, der peger på behovet for at etablere en permanent tilstedeværelse af amerikanske tropper i Polen ved hjælp af forskellige argumenter. Den første del beskriver historien om forholdet mellem USA og Polen og de seneste begivenheder relateret til russisk aggression i Ukraine. Den polske side citerer numeriske og økonomiske argumenter og peger på Warszawas høje forsvarsudgifter (2,5 % af BNP i 2030, udgifter på niveau med 20 % af forsvarsbudgettet til teknisk genoprustning) og Warszawas nyligt offentliggjorte budgetforslag. . Forsvarsministeriet for regnskabsåret 2019, hvor stigningen i udgifterne til det såkaldte European Deterrence Initiative (EDI) til mere end 6,5 milliarder amerikanske dollars.
Synspunkter fra blandt andet udenrigsministeriet, præsident Donald Trump, general Philip Breedlove og general Marek Milli både om Polen og om behovet for at øge den amerikanske landtilstedeværelse i Europa, samt om det faktum, at Warszawa gentagne gange har støttet de initiativer, som NATO og Washington har implementeret gennem årene.
Det andet element i forsvarsministeriets argumenter er geopolitiske overvejelser og truslen fra en stadig mere aggressiv Russisk Føderation. Forfatterne af dokumentet peger på den russiske strategi med at ødelægge den eksisterende sikkerhedsstruktur i Europa og eliminere eller reducere den amerikanske tilstedeværelse på det gamle kontinent. En betydelig tilstedeværelse af amerikanske tropper i Polen ville reducere usikkerhedsniveauet i hele Centraleuropa og gøre lokale allierede mere sikre på, at amerikansk støtte i tilfælde af en eventuel konflikt med Rusland ikke ville blive ydet for sent. Dette bør også blive en yderligere afskrækkende virkning for Moskva. Særligt vigtigt i dokumentet er et fragment, der refererer til Isthmus of Suwalki som en nøglezone til at opretholde kontinuitet mellem de baltiske lande og resten af NATO. Ifølge forfatternes begrundelse ville den permanente tilstedeværelse af betydelige amerikanske styrker i Polen betydeligt reducere risikoen for at miste denne del af territoriet og dermed afskære Østersøen. Derudover nævner dokumentet også loven om grundlaget for forbindelserne mellem NATO og Rusland fra 1997. Forfatterne påpeger, at bestemmelserne i den ikke er en hindring for etableringen af en permanent allieret tilstedeværelse i Central- og Østeuropa, og dette fravær skyldtes russisk aggression i Georgien og Ukraine og dets assertive handlinger over for NATO-landene. Således vil etableringen af en permanent amerikansk militærbase i Polen tvinge Rusland til at trække sig tilbage fra en sådan indblanding. Til støtte for deres argumenter henviser forfatterne til dokumentet til det statsdrevne Congressional Research Services arbejde om russisk aktivitet i Europa i de seneste år og rapporten fra det amerikanske forsvarsministerium i forbindelse med Ukraine.
Med kendskab til omkostningerne ved at flytte en panserdivision fra den amerikanske hær til Polen, de amerikanske myndigheders bevidsthed om situationen i den central- og østeuropæiske region og Moskvas handlinger i de seneste år, tilbød det nationale forsvarsministerium at dække størstedelen af de finansielle omkostninger forbundet med dette. med omplaceringen af amerikanske hærsoldater og udstyr til Polen. En aftale om medfinansiering og deltagelse af Polen på niveauet 1,5-2 milliarder amerikanske dollars kunne baseres på regler svarende til dem, der er gældende i dag, for eksempel den amerikanske aftale - NATO Enhanced Forward Presence in Poland, eller vedrørende byggeriet af et missilforsvarssystem i Redzikovo, hvorom nedenfor. Den amerikanske side tilbydes "betydelig fleksibilitet" i opbygningen af den infrastruktur, der er nødvendig for at basere en så betydelig styrke, såvel som ved at bruge de polske kapaciteter, der er tilgængelige i denne henseende, og tilvejebringe de nødvendige transportforbindelser for at lette oprettelsen af amerikansk infrastruktur i Polen. Det er vigtigt at bemærke, at den polske side tydeligt angiver, at amerikanske virksomheder vil være ansvarlige for en betydelig del af opførelsen af de nødvendige faciliteter og vil være fritaget for de fleste skatter, offentligt regelmæssigt tilsyn med denne type arbejde og lette udbudsprocedurer, hvilket til gengæld vil positivt påvirke timingen og omkostningerne konstruktion af denne type infrastruktur. Denne sidste del af det polske forslag ser ud til at være den mest kontroversielle med hensyn til at bruge det foreslåede beløb.
